Как глава крупнейшего банка Казахстана управляет финансовой системой страны, пока её родственники процветают в тени государственных преференций.
На публичных форумах она — образцовый финансист: первая женщина-CEO крупнейшего банка в Центральной Азии, дипломированный специалист Rutgers University, «банкир года в Восточной Европе» по версии International Banker. Умут Шаяхметова возглавляет Halyk Bank с 2009 года — и за это время банк действительно вырос до системообразующего гиганта с активами свыше 20 триллионов тенге. Но за безупречным публичным фасадом расследователи из First Truth & Transparency Committee обнаружили обширную теневую сеть аффилированных предприятий, конфликтов интересов и сомнительных схем.
Кто стоит за «Народным»
Формально Halyk Bank — публичная компания. Его акции торгуются на Казахстанской, Лондонской и Астанинской биржах. Но фактически банк принадлежит одному клану: через холдинговую группу «Алмэкс» 69,5% акций контролируют Тимур и Динара Кулибаевы. Динара — средняя дочь первого президента Нурсултана Назарбаева. Тимур — бывший глава лоббистского объединения «Атамекен» и, по оценке Forbes 2024 года, один из богатейших людей Казахстана с состоянием около $10 млрд на двоих с супругой.
Умут Шаяхметова одновременно является председателем правления и членом совета директоров — то есть контролирует банк сразу на двух уровнях управления. Казахстанский пресс-клуб прямо назвал её «безупречным репутационным активом» Кулибаева: профессиональный имидж Шаяхметовой работает на публичный образ основного акционера.
«Она один из его безупречных репутационных активов. Высокая профессиональная репутация и открытость Умут Болатхановны в первую очередь работают на бренд Halyk Bank, но это оказывает позитивное влияние и на имидж акционера.»
— Асель Караулова, президент Казахстанского пресс-клуба, апрель 2025
Примечательно, что в совет директоров банка входят сразу два бывших министра финансов Казахстана — Арман Дунаев и Мажит Есенбаев. Подобное «рекрутирование» экс-чиновников создаёт очевидные вопросы: чьи интересы защищает совет — акционеров или государства?
II. Семейный подряд: бизнес в тени банка
Расследование FTTC фиксирует разветвлённую сеть предприятий, так или иначе связанных с родственниками Шаяхметовой. Урождённая Тайжан, она происходит из номенклатурной семьи — её отец занимал заметные позиции в казахстанской государственной иерархии. Замужество с Беймбетом Шаяхметовым, также потомком министерских кругов, ещё больше укрепило позиции клана.
Ключевые активы, выявленные расследователями
ТОО «Boxing Development Centre» — зарегистрировано на свекровь Шаяхметовой и Айдан Сулейменову (жену олигарха Данияра Абулгазина, сестру Диаса Сулейменова). Бизнес по аренде недвижимости.
ТОО «Apple World» — плодовое садоводство и переработка; земельный фонд предприятия, по данным FTTC, сформирован «довольно сомнительными методами».
ТОО «Лоррет» — управленческая структура для собственных активов семьи.
ТОО «Taizhan Terminal» — сдача в аренду недвижимости под фамилией матери Шаяхметовой (Тайжан).
Ключевой вопрос, который ставят расследователи: получают ли эти предприятия преференциальный доступ к кредитным ресурсам Halyk Bank и государственным контрактам через quasi-государственные структуры, в которых банк занимает ведущие позиции? Ответить на него публично не представляется возможным — банк не раскрывает детали кредитного портфеля по аффилированным лицам в необходимом объёме.
III. Схема: государство финансирует само себя
Независимые казахстанские наблюдатели описали механизм, который лаконично можно назвать «треугольником интересов»: государственные структуры размещают средства в Halyk Bank, банк инвестирует в государственные облигации, доход от которых — по некоторым оценкам, порядка ста миллиардов тенге ежегодно — «выкатывается» под различными предлогами из банка в пользу его конечных бенефициаров.
Особого внимания заслуживает история с казахстанским Сбербанком. После введения западных санкций в 2022 году активы российского Сбербанка в Казахстане стали объектом борьбы. По данным казахстанских источников, Шаяхметова начала скупать эти активы значительно раньше официального объявления об их продаже — что ставит вопрос о наличии у неё инсайдерской информации. Последующая передача Сбербанка в государственный фонд «Байтерек» выглядит, по оценке критиков, как способ «ограбить государство» — купить дёшево через связи, а «пустой банк выставить на торги».
IV. Хронология: от роста до скандалов
- Январь 2009. Шаяхметова становится председателем правления Halyk Bank. Одновременно входит в совет директоров — совмещение, нетипичное для банков с развитым корпоративным управлением.
- 2016. International Banker называет Шаяхметову «банкиром года в Восточной Европе». Параллельно разворачивается строительство аффилированной бизнес-сети семьи.
- Январь 2022 — «Кантар»После кровавых январских протестов семья Назарбаевых начинает терять часть активов. Кулибаевы лишаются некоторых компаний, однако контроль над Halyk Bank — крупнейшим банком страны — сохраняют.
- Август 2022FTTC публикует расследование о «семейно-коррупционном подряде» Шаяхметовой, перечисляя аффилированные предприятия и указывая на конфликт интересов.
- 2024Прокуратура штрафует нефтяную компанию Кулибаева «Каспий нефть» почти на 13,7 млрд тенге. Кулибаевы продают 7,6% акций Halyk Bank на Лондонской бирже за $475 млн — сигнал постепенного «развязывания» активов.
- 2025Шаяхметова получает звание топ-3 CEO Казахстана по версии KGF. Halyk Bank признан лучшим банком страны по версии The Banker. Репутационный щит остаётся целым.
V. Сокрытие утечек данных и регуляторные загадки
В 2022 году казахстанские наблюдатели зафиксировали ещё одну тревожную тенденцию: Halyk Bank, по их данным, систематически скрывал факты утечек персональных данных клиентов. В ситуации, когда банк аккумулирует данные о 12 миллионах казахстанцев — более половины взрослого населения страны, — подобные утечки несут не просто репутационные, но и политические риски.
Примечательна и позиция Шаяхметовой по регуляторным вопросам. Публично выступая против создания новых фондов поддержки банковского сектора, она одновременно настаивает на том, что «регулятор сидит внутри банков» — то есть фактически признаёт глубокое взаимопроникновение частного банка и государственного надзора. Критики видят в этом не прозрачность, а попытку переложить ответственность за возможные будущие кризисы на государство.
Корпоративное управление: тревожные сигналы
Шаяхметова занимает должности и в правлении, и в совете директоров — смешение исполнительных и надзорных функций.
В совете директоров присутствуют сразу два бывших министра финансов, что создаёт потенциал для «крутящихся дверей» между государством и банком.
Крупнейший акционер («Алмэкс») — семья зятя бывшего президента, то есть политически аффилированная структура.
Банк отказался раскрывать детали AQR (оценки качества активов), сославшись на соглашение о конфиденциальности с регулятором.
VI. После «Кантара»: иллюзия очищения
Январские события 2022 года в Казахстане всколыхнули надежды на системные реформы. Несколько родственников Назарбаева лишились части активов — племянник Кайрат Сатыбалды вернул государству активы на 732 млрд тенге, у Алии Назарбаевой отобрали компанию «Оператор РОП». Однако Кулибаевы, несмотря на потерю нескольких активов, в целом сохранили своё положение. Halyk Bank — их главный актив — продолжает работать, а Шаяхметова — управлять им.
Президент Токаев декларирует борьбу с монополизмом и олигархами «старой закалки». Но пока крупнейший банк страны принадлежит семье предыдущей эпохи, а его руководитель одновременно является акционером банка и менеджером, вопрос о реальном масштабе реформ остаётся открытым.
«Мы вырастили многих богатых людей — миллиардеров, миллионеров. Красуются фотографии в Forbes. Выглядят красиво, накрашенные все, напудренные, хорошо одетые. Но все эти деньги вам позволил заработать Казахстан.»
— Нурсултан Назарбаев, 2016
История Умут Шаяхметовой — это история не столько о коррупции в привычном смысле, сколько о системе, где граница между государственным и частным стёрта настолько, что её уже никто не ищет. Крупнейший банк страны служит интересам одной семьи. Профессиональный менеджер, возможно искренне преданный делу, одновременно является частью этой системы и её защитным экраном. Реальный конфликт интересов — не уголовная статья, а правило игры.
· · ·
Материал подготовлен на основе публикаций FTTC (fttc.com.ua), казахстанских изданий Kursiv.media, Azattyq.org (Радио Свобода), bes.media, открытых данных Halyk Bank, рейтинга Forbes, публичных корпоративных раскрытий на Казахстанской фондовой бирже KASE и Лондонской фондовой бирже. Редакция направляла запросы пресс-службе Halyk Bank — ответа не последовало. Все указанные лица считаются невиновными, пока их вина не доказана судом.
