Как бюджетные миллиарды ушли в Россию, «инвестор» получил государственную защиту, а четыре тысячи казахстанцев до сих пор не могут получить свои деньги
КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТЫ ДЕЛА
| Сумма контракта | более 15 млрд тенге |
| Долг QPS перед СМУ-5 | более 3,2 млрд тенге |
| Аванс, ушедший в Россию | 2 млрд 680 млн тенге |
| Заморожено у ЧСИ | деньги по 4 000 исполнительным производствам |
| История компании СМУ-5 | 30 лет, 50+ объектов, 14 — по госзаказу |
Предыстория: как всё начиналось
В ноябре 2025 года прокурор района имени Казыбек би Арман Касым наложил арест на расчётный счёт частного судебного исполнителя (ЧСИ) Ирины Ли. Основание в документе значилось поистине фантастическое: «в рамках уголовного дела». Проблема в том, что самого уголовного дела на тот момент не существовало. Оно было возбуждено спустя пять часов после того, как прокурор подписал постановление.
Этот факт зафиксирован в материалах ТОО «СМУ-5» и никем из надзорного ведомства не оспорен. На заблокированном счёте ЧСИ зависли реальные деньги: зарплаты рабочих, алименты, штрафы — средства по четырём тысячам исполнительных производств. Всё это было заморожено ради защиты абстрактного «инвестора», который, судя по вскрывшимся обстоятельствам, инвестором не является.
ТОО «СМУ-5» — не однодневка. За тридцать лет работы компания возвела в Карагандинской области более пятидесяти крупных объектов, четырнадцать из которых строились по государственным контрактам. Штат — почти двести человек. Сегодня компания стоит на пороге банкротства.
Инвестор с кипрским загаром
Ещё в 2020 году действующие инвесторы СЭЗ «Сарыарка» забили тревогу: частная компания ТОО «КЗКС» (будущий QPS — ТОО «Qaragandy Power Silicon») собиралась получить кредит в Банке Развития Казахстана, заложив государственное имущество — инфраструктуру особой экономической зоны, построенную на бюджетные деньги. Инвесторы предупреждали: схема ведёт к тому, что госактивы уплывут в частные руки. Их не послушали.
Учредителями компании значились немецкая и нидерландская фирмы, конечные бенефициары которых скрывались на Кипре и в Швейцарии. В числе совладельцев называли лиц, близких к бывшему министру энергетики Владимиру Школьнику.
К 2025 году, согласно материалам, собранным руководством СМУ-5, бенефициарная структура приобрела более чёткие очертания. Ключевая фигура — гражданин России, некий Иванов Е.В., который, судя по документам, контролировал одновременно: заказчика (нидерландскую Kolmet B.V., владеющую QPS), поставщика (российское ООО «СЧПЗ Трейд») и компанию Dala Mining Group, имевшую лицензию на добычу марганцевой руды, но, по данным СМУ-5, никогда её не добывавшую.
«Господин Иванов выстроил классическую схему «кукольного театра», где он сам себе заказчик, сам себе поставщик, сам себе контролёр. Деньги перегонялись из одной его структуры в другую, создавались виртуальные долги. Мы оказались просто транзитным звеном для вывода бюджетных средств.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
Аванс, канувший в никуда
В мае 2022 года QPS и СМУ-5 заключили договор подряда на строительство первой очереди завода кремнистых сплавов на сумму более 15 миллиардов тенге. В апреле 2023-го — ещё один договор, на монтаж оборудования. QPS перечислил подрядчику аванс почти в 2 миллиарда 900 миллионов тенге — деньги, полученные в кредит от Банка Развития Казахстана.
По настоянию заказчика СМУ-5 перечислило 2 млрд 680 млн тенге российской компании «СЧПЗ Трейд» — за поставку материалов и вспомогательного оборудования. Контракты были подписаны 17 июля 2023 года. Прошёл месяц, второй. На запросы — тишина, а потом лаконичный ответ: обязательства исполнять не будем.
В мае 2024 года договоры поставки расторгнуты. На руках у СМУ-5 — уведомление о долге российской компании в размере 2 млрд 680 млн тенге. Деньги ушли в Россию, оборудование не пришло.
Затем последовало соглашение об уступке права требования от 4 мая 2024 года между QPS, СМУ-5 и «СЧПЗ Трейд». Началась чистая финансовая алхимия: «СЧПЗ Трейд» должна СМУ-5 те самые 2,68 млрд тенге. QPS должна «СЧПЗ Трейд» 5,2 млрд — якобы за марганцевую руду, которую никто не добывал. После серии взаимозачётов QPS формально должна СМУ-5 около 900 млн тенге. Но реальный долг — за фактически выполненные строительно-монтажные работы — значительно больше.
«Иванов, контролируя обе компании, перекинул долг за непоставленное оборудование с одной своей структуры на другую. Кредитные деньги БРК, которые должны были пойти на строительство завода в Казахстане, ушли в Россию. А подрядчик оказался виноватым. Основной долг QPS перед нами за реально выполненные работы — более 3,2 млрд тенге — остался висеть в воздухе.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
Почему слепа Фемида
Строительство завода шло своим чередом: СМУ-5 выполнила работы по актам на сумму 15 млрд 46 млн тенге. Акты на 13,3 млрд были подписаны и оплачены. Акты на 2 млрд 756 млн за выполненные работы и материалы на 454 млн заказчик отказался принимать — хотя объект был введён в эксплуатацию, а декларация о соответствии прямо указывала: работы выполнило СМУ-5.
В декабре 2024 года строители подали иск в Специализированный межрайонный экономический суд Астаны. QPS ответил встречным иском о взыскании с подрядчика несуществующего долга в 1,7 млрд тенге и пени в 1,5 млрд. Единственное доказательство — акт сверки, подписанный главным бухгалтером СМУ-5. Суд первой инстанции сам установил: у бухгалтера не было полномочий на подписание этого документа. Тем не менее принял сторону QPS.
«Суд назначил строительно-техническую экспертизу. Эксперт направил ходатайство с просьбой предоставить дополнительные документы. Суд это ходатайство просто проигнорировал — вообще никак не отреагировал. Эксперт вернул дело без исследования. А в решении суд написал: экспертиза не проведена по вине СМУ-5. Это ложь. Мы были готовы предоставить все доказательства.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
В апелляционной инстанции история повторилась. Суд назначил повторную экспертизу. Эксперты запросили оригиналы проектно-сметной документации. Суд вынес определение с заведомо ложной информацией: «оригиналов ПСД у сторон не имеется» — хотя по закону именно заказчик (QPS) обязан хранить и предоставлять эту документацию. QPS промолчало, суд не применил элементарную норму: сторона, удерживающая доказательства, признаёт их. Апелляция оставила решение в силе.
Итог: суд взыскал с СМУ-5 в пользу QPS 1,7 млрд тенге якобы долга и 300 млн неустойки. Требования строителей о взыскании реального долга — отклонены. Объект введён в эксплуатацию, декларация подписана, но работы по ней, по логике суда, никто не выполнял.
На чьей стороне прокуроры?
После долгих мытарств СМУ-5 всё же добилось положительного решения по одному из эпизодов: суд взыскал с QPS в пользу строителей 991 млн тенге. Решение вступило в законную силу. ЧСИ Ирина Ли приступила к взысканию.
6 октября 2025 года обращение должника — QPS — поступает в Генеральную прокуратуру. Уже 9 октября выносится постановление о приостановлении исполнения судебного акта. Дело физически истребовано лишь 8 декабря — спустя два месяца. Таким образом, прокуратура официально признала: решение о приостановлении законного судебного акта было вынесено за три дня, без изучения материалов дела.
«Протоколы не испрашивались. Материалы не изучались. Оценка законности не производилась. Но постановление вынесено. Более того, оно не имеет ни цифровой, ни личной подписи Генерального прокурора Берика Асылова.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
Закон разрешает прокуратуре вмешиваться в споры хозяйствующих субъектов лишь в исключительных случаях: когда затрагиваются интересы государства или это инвестиционный спор. Статья 273 Предпринимательского кодекса РК определяет инвестиционный спор как спор между инвестором и госорганом. QPS — не госорган. СМУ-5 — не госорган. Это обычный хозяйственный спор. Но прокуроры продолжают размахивать словом «инвестиции» как знаменем.
В ответе Генеральной прокуратуры от 21 января 2026 года (№ЖТ-2025-04627994) сказано, что рассмотрение жалобы СМУ-5 прекращено. Основание — «инвестиции». Ни одной ссылки на конкретную норму закона.
«Ясновидящие» местного масштаба
5 ноября 2025 года прокурор района имени Казыбек би Касым А.М. наложил арест на расчётный счёт ЧСИ Ли И.С., указав основание: «в рамках уголовного дела». Уголовное дело было возбуждено спустя пять часов. Арест наложен не на конкретную сумму, а на весь счёт целиком — на котором хранились деньги четырёх тысяч взыскателей: алименты, зарплаты, штрафы.
Уголовное дело возбуждено по заявлению QPS — должника — о якобы сговоре с ЧСИ. Потерпевших нет. Подозреваемых нет. Прошло уже четыре месяца.
«Это дело не могли прекратить только потому, что прокурор Ержан Бердибеков, первый заместитель прокурора Карагандинской области, лично настоял на его возбуждении и блокирует закрытие. Следователи пытались его закрыть за отсутствием состава, но Бердибеков отменил постановление и потребовал изъять ноутбук ЧСИ — якобы она могла виртуально удалять данные из республиканской базы. Доказательств нет. Но ноутбук изъяли.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
Форте Банк, получив письмо от прокурора, арестовал весь счёт — хотя, по закону, должен был заморозить только указанную сумму. Более того, прокуратура вообще не имеет права накладывать аресты — она лишь даёт санкции. Когда следственный суд всё же наложил арест на сумму притязания, банк его проигнорировал и повторно полностью заблокировал счёт.
Жалобы СМУ-5 на действия прокуроров Бердибекова и Касыма Генеральная прокуратура отправила на рассмотрение… самим Бердибекову и Касыму.
«Невероятно, но факт: когда мы жалуемся на Бердибекова, нашу жалобу отправляют ему же. И он, конечно, пишет, что всё законно. Мы как в клетке. Достучаться до правды невозможно.» — Ольга Дацюк, юрист ТОО «СМУ-5»
Завод-призрак и четыре тысячи заложников
Сегодня ТОО «СМУ-5» фактически уничтожено. Компания, за тридцать лет построившая десятки социально значимых объектов, не может платить по счетам. Субподрядчики остались с пустыми руками. Люди потеряли работу.
Завод QPS, ради которого затевалась вся эта многоходовка, работает лишь номинально. Из четырёх руднотермических печей запущена только одна — по имеющимся данным, исключительно «для отвода глаз», чтобы не снимать статус действующего предприятия. Производство не идёт, сплавы не выплавляются, прибыль не генерируется. Но долги перед подрядчиком, по логике прокуратуры, платить не обязательно.
В Генеральной прокуратуре — тишина. На многочисленные обращения СМУ-5 приходят отписки по одному шаблону. Постановление, остановившее миллиардный иск, так и не получило подписи. Прокуроры, устроившие этот правовой хаос, продолжают ходить на работу и получать зарплату из того самого государственного бюджета, который они так рьяно «защищают».
А в Карагандинской области четыре тысячи человек по-прежнему ждут своих денег. Тех, кто ждёт зарплату, чтобы заплатить за квартиру. Тех, кто ждёт алименты, чтобы купить детям молоко. Тех, кто выиграл суд и просто хочет жить дальше.
