Клан Жубановых: анатомия коррупции

Как депутат Мажилиса выстроил семейную бизнес-империю на государственных деньгах

Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Адиль Жубанов публично выступает за реформу «Самрук-Казына» и прозрачность государственных финансов. Однако в родной Атырауской области картина принципиально иная: его строительная компания «БатысАльянсСтрой» за годы законодательной деятельности семьи заключила государственных контрактов на сумму свыше 63 млрд тенге. Настоящий материал систематизирует публично доступные данные о схеме, которая может указывать на классический конфликт интересов с признаками коррупции.

⚠ Ключевой вопрос Может ли действующий депутат парламента быть конечным бенефициаром компании, живущей преимущественно на государственные подряды в регионе, где он осуществляет законодательные полномочия?

I. ПРОФИЛЬ СУБЪЕКТА: АДИЛЬ ЖУБАНОВ

Адиль Орынбасарович Жубанов (53 года) — депутат Мажилиса Парламента РК с 2023 года. До этого трижды переизбирался в Атырауский областной маслихат, где заседал суммарно около 10 лет. Одновременно является единственным учредителем строительной компании ТОО «БатысАльянсСтрой», зарегистрированной ещё в 2002 году.

После избрания в Мажилис Жубанов передал компанию в доверительное управление — её номинальным руководителем стал Кенжебек Тлегенов, родной брат супруги депутата. Схема «передачи» не разрывает экономическую связь между депутатом и компанией: Жубанов остаётся единственным учредителем и конечным бенефициаром.

II. ФИНАНСОВАЯ АНАТОМИЯ: МАСШТАБ ГОСЗАКУПОК

Данные бизнес-реестров фиксируют стремительный рост государственных контрактов ТОО «БатысАльянсСтрой» — особенно в период, когда владелец занимал выборные должности.

Показатель	Значение
Всего госконтрактов (договоры + допсоглашения)	156
Общая сумма госконтрактов	свыше 63 млрд тенге
Пик — 2025 год	≈ 31 млрд тенге
Налоги с 2015 года	более 6 млрд тенге
Контракты в маслихатский период (2016–2022)	более 13 млрд тенге

Крупнейшие контракты 2025 года

Только за один год компания выиграла, в частности:

• Физкультурно-оздоровительный комплекс в Атырау — 2,5 млрд тенге
• Средняя школа на 300 мест — 4 млрд тенге
• Центр реабилитации для инвалидов на 150 мест — 9,2 млрд тенге

📌 Показательный факт Пик тендерной активности компании совпал с моментом перехода Жубанова из маслихата в Мажилис — то есть с повышением его политического веса. Контракты не упали после «передачи в доверительное управление» — они выросли кратно.

III. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ: СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ

3.1 Период работы в маслихате (до 2023)

На протяжении 10 лет Жубанов заседал в Атырауском областном маслихате — органе, участвующем в формировании и утверждении регионального бюджета. В этот же период ТОО «БатысАльянсСтрой» систематически получало подряды из того же бюджета. С 2016 по 2022 год сумма госконтрактов превысила 13 млрд тенге. Казахстанское законодательство запрещает депутатам маслихата заниматься предпринимательской деятельностью, однако формально Жубанов был лишь учредителем, а не руководителем компании.

3.2 Период работы в Мажилисе (с 2023)

После перехода в Мажилис компания не просто продолжила получать госзаказы — объёмы резко возросли. Примечательно, что бывший генеральный директор «БатысАльянсСтроя» Кайрат Нуртаев занял пост заместителя акима Атырауской области — того самого региона, где компания выигрывает тендеры. СМИ усмотрели в этом дополнительный канал лоббирования интересов.

3.3 Реакция Антикора

Летом 2025 года Агентство по противодействию коррупции РК направило на проверку факты возможных нарушений при сотрудничестве госорганов Атырауской области с ТОО «БатысАльянсСтрой». Результаты проверки на момент написания материала публично не объявлены.

🔴 Признаки коррупционной схемы 1) Депутат — конечный бенефициар компании, живущей на госзаказы региона его полномочий. 2) «Доверительное управление» передано родственнику супруги. 3) Бывший топ-менеджер компании занял пост замакима того же региона. 4) Объём госконтрактов резко вырос после перехода в Мажилис. 5) Зафиксированы факты некачественного строительства и уголовное расследование.

IV. СЕМЕЙНАЯ СЕТЬ: КАРТА БИЗНЕС-ИНТЕРЕСОВ

Бизнес-активы семьи Жубановых охватывают строительство, сельское хозяйство, дошкольное образование, гостиничный бизнес и горнодобывающую отрасль. Ниже — полная карта выявленных субъектов:

Лицо	Компания / должность	Сфера / примечание
Адиль Жубанов (депутат)	ТОО «БатысАльянсСтрой»	Строительство; 63+ млрд госконтрактов
Адиль Жубанов (депутат)	ТОО «Jan A’dil» (доля)	Разведение КРС и буйволов
Назгуль Тлегенова (супруга)	ТОО «Baby City»	Детский сад; 308 млн налогов; госзаказы
Назгуль Тлегенова (супруга)	ТОО «Agro Max»	Смешанное с/х; Алматинская обл.
Назгуль Тлегенова (супруга)	ТОО «Hotel Service Home»	Гостиница Qazaqstan; недобросовестный поставщик
Кенжебек Тлегенов (брат жены)	Руководитель «БатысАльянсСтрой»	Номинальный управляющий компанией депутата
Кенжебек Тлегенов (брат жены)	ТОО «Факторуминжиниринг»	Проектирование; последние 3 года — ноль налогов
Асылбек Тлегенов (брат жены)	ТОО «Alash Service Stroy»	Отделочные работы; мизерные налоги
Жанабай Жубанов (брат)	ТОО «Zhan-Builder»	Штукатурные работы; мизерные налоги
Жанабай Жубанов (брат)	ТОО «Jan A’dil»	Разведение скота совместно с депутатом
Талгат Жубан (племянник)	ТОО «West Go Atyrau»	Геодезия; менее 1 млн налогов
Толеген Орынбасарулы (брат)	Музей искусств Атырауской обл.	Гос. должность; руководит 10 лет
Айгерим Орынбасар (дочь, 20 л.)	ТОО «Sapastone»	Добыча глины/каолина; рег. лето 2025
Кайрат Нуртаев	Замаким Атырауской области	Ранее — гендиректор «БатысАльянсСтроя»

V. КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРАВОВЫЕ РИСКИ

Коррупционный риск усиливается зафиксированными проблемами с качеством. В атырауском микрорайоне Талгайран-2 жители домов, построенных по госпрограмме «Нурлы жер», жаловались на конструктивные дефекты. Полиция возбудила уголовное расследование по факту некачественного строительства. ТОО «БатысАльянсСтрой» выступило застройщиком части объектов и заявило о готовности возвести новые дома за собственный счёт.

Отдельная правовая коллизия — гостиница Qazaqstan (ТОО «Hotel Service Home», супруга депутата). В 2023–2024 годах компания предоставляла гостиничные услуги в рамках госзакупок на 20,5 млн тенге, однако была признана недобросовестным поставщиком. Из материалов суда следует, что гостиница физически не смогла принять гостей по договору — из-за ремонта. Оркестр казахских народных инструментов был вынужден обратиться в суд.

VI. ПОЗИЦИЯ СТОРОН

Позиция Адиля Жубанова

Депутат неоднократно отвергал обвинения в конфликте интересов, ссылаясь на передачу компании в доверительное управление. Критику в СМИ назвал «информационной атакой», связанной с его законодательными инициативами (в частности, с критикой «Самрук-Казына»). Тендерные победы объяснял профессионализмом компании, а не аффилированностью.

Позиция акима области

Аким Атырауской области Серик Шапкенов заявил, что компания депутата участвует в тендерах на общих основаниях, а госзакупки в регионе прозрачны и открыты. Системного расследования со стороны акимата инициировано не было.

Позиция Антикора

Агентство по противодействию коррупции в 2025 году инициировало проверку фактов возможных нарушений. Публичных итогов проверки не опубликовано. Отсутствие объявленных результатов при очевидном публичном интересе само по себе является поводом для вопросов.

VII. ВЫВОДЫ

На основе открытых данных можно зафиксировать следующее:

• Действующий депутат Мажилиса является единственным учредителем компании, получившей более 63 млрд тенге государственных подрядов в регионе его политических полномочий.
• Схема «доверительного управления» реализована через ближайшего родственника (брата жены), что не устраняет конфликт интересов по существу.
• Бывший топ-менеджер компании занял пост замакима того же региона — создав потенциальный административный ресурс для получения подрядов.
• Семья контролирует разветвлённую сеть компаний в строительстве, сельском хозяйстве, образовании и гостиничном бизнесе — часть из которых также получала госзаказы.
• Зафиксированы случаи некачественного строительства и уголовное расследование. Гостиница семьи признана недобросовестным поставщиком по госконтракту.
• Проверка Антикора инициирована, но её результаты не преданы огласке.

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА Совокупность описанных фактов образует классическую модель захвата государственных ресурсов через политическое положение. Ни один из выявленных механизмов — формальная передача управления, родственный номинал, карьерная ротация замакима — не является незаконным сам по себе. Их комбинация, однако, указывает на системный конфликт интересов, требующий публичного и независимого расследования.