Редакция начинает серию журналистских расследований о власти, деньгах и безнаказанности в городе республиканского значения Шымкент — третьем по величине городе Казахстана. Первый материал — об акиме Каратауского района Алмасе Абаеве, человеке с кулаками и без последствий.
Предисловие: почему Шымкент?
Шымкент — не провинция. Это город республиканского значения с населением свыше миллиона человек, собственным бюджетом, собственными акимами районов и собственной системой власти, которая живёт по особым правилам. Здесь чиновники бьют людей на футбольном поле и отделываются устным предупреждением. Здесь журналистов, пишущих о нарушениях, сажают за решётку — а тех, кто сам нарушает, оставляют в должностях.
Эта серия материалов будет рассказывать о конкретных людях, конкретных фактах и конкретных вопросах, на которые общество пока не получило ответа.
АКИМ С КУЛАКАМИ: КТО ТАКОЙ АЛМАС АБАЕВ И ПОЧЕМУ ОН ДО СИХ ПОР НА ПОСТУ
Глава 1. Видео, которое всё изменило — но не изменило ничего
В начале марта 2026 года в казахстанских социальных сетях появилось видео, которое мгновенно разошлось по тысячам репостов. На кадрах было видно, как на футбольном поле словесный конфликт между несколькими мужчинами перерастает в физическое столкновение. Авторы публикаций заявляли, что среди участников якобы был аким Каратауского района Шымкента Алмас Абаев. Azattyq-ruhy
Видео опубликовала в Facebook адвокат Айгуль Орынбек. По её словам, ролик она получила ещё осенью прошлого года. То есть запись существовала несколько месяцев до публикации. Возникает вопрос: почему адвокат ждала? И кто не хотел, чтобы видео увидело свет раньше? Newtimes
На кадрах чиновник, предположительно Алмас Абаев, несколько раз ударил другого мужчину. Где и когда это произошло — неясно. Ulysmedia
Реакция акимата оказалась предсказуемой: в акимате Шымкента сообщили о начале служебного разбирательства. Власти намерены установить все обстоятельства произошедшего и дать правовую оценку действиям участников инцидента. Azattyq-ruhy
Полтора месяца спустя стало известно, чем закончилась «правовая оценка». Акиму Каратауского района Шымкента Алмасу Абаеву объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии. Решение принято распоряжением акима города по рекомендации комиссии по этике. Azattyq-ruhy
Не административный арест. Не возбуждение уголовного дела. Не отставка. Предупреждение.
Для сравнения: в феврале 2026 года полиция возбудила уголовное дело в отношении олимпийского чемпиона Серика Сапиева и его подчинённого после аналогичного инцидента с дракой на видео. В начале февраля в соцсетях и СМИ распространилось видео конфликта между олимпийским чемпионом Сериком Сапиевым и его заместителем самбистом Дауреном Есимхановым. Полиция завела уголовное дело по статье, связанной с причинением вреда здоровью. Правда, чиновники впоследствии тоже избежали наказания — но хотя бы формально расследование было. Newtimes
В случае с Абаевым уголовного дела не было вовсе. В департаменте уточнили, что дополнительных проверок по данному факту не проводилось. Azh
Глава 2. Кто такой Алмас Абаев: чиновник без корней в районе
Абаев — типичный представитель казахстанской административной касты: человек, который движется по системе не за счёт профессиональных достижений в конкретной сфере, а за счёт пребывания в нужных структурах в нужное время.
Алмас Абаев родился в городе Аягоз Восточно-Казахстанской области. Окончил Семипалатинский финансово-экономический колледж и Казахский гуманитарно-юридический инновационный университет. Inform
Ранее он занимал пост заместителя директора департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов РК, а также был заместителем руководителя управления физической культуры и спорта города Нур-Султана. До нового назначения Абаев возглавлял управление государственных закупок акимата Шымкента. Otyrar
Примечательно, что переход из госзакупок в спорт в 2021 году уже привлекал внимание. Журналист Гульбану Абенова тогда задалась публичным вопросом: «какое отношение Алмас Абаев — новый замруководителя управления спорта Нур-Султана, который ранее занимался госзакупками в акимате, имеет к спорту». Когда журналистка попросила его резюме для публикации, Абаев позвонил и сказал, что не нужно ничего писать. Ulysmedia
Этот эпизод четыре года спустя выглядит пророчески: человек, который предпочитает работать без публичности, дослужился до акима района.
Алмас Абаев назначен акимом Каратауского района — одним из крупнейших в Шымкенте. Он сменил на этом посту Рахымберды Мулкеманова. Inform
Глава 3. Предшественник: уволен из-за гибели ребёнка
Важный контекст назначения Абаева. Алмас Абаев возглавил Каратауский район в апреле 2025 года после того, как его предшественник был освобождён от должности из-за трагедии с первоклассником, который утонул в яме со сточными водами. Azattyq-ruhy
Гибель ребёнка в сточной яме — это не просто несчастный случай. Это результат многолетнего игнорирования коммунальной безопасности, неработающей системы контроля за состоянием инфраструктуры и безнаказанности ответственных. Предыдущий аким поплатился постом. Но система, породившая эту трагедию, осталась.
Абаев пришёл в район как человек из госзакупок — специалист по тому, как тратить государственные деньги. Не как городской управленец с опытом работы с населением. Не как специалист в ЖКХ или социальной сфере.
Глава 4. Драка на футболе: что именно произошло
Детали инцидента официальная сторона так и не раскрыла в полном объёме. В начале марта в соцсетях разошлось видео, на котором предположительно запечатлён конфликт с участием Абаева. На кадрах мужчина, похожий на чиновника, несколько раз бьёт и пинает другого человека на футбольном поле. Что стало причиной конфликта, официально не сообщали. Orda
Несколько вопросов остаются без ответа:
Кто жертва? Личность человека, которого бьют, официально не установлена публично. Никакого заявления от пострадавшего в публичном пространстве нет. Обратился ли он в полицию?
Когда это произошло? Адвокат, опубликовавшая видео, получила его ещё осенью 2025 года. Почему оно всплыло лишь спустя несколько месяцев — в марте 2026-го?
Почему нет уголовного дела? Нанесение ударов человеку — это как минимум потенциальный состав по статье об умышленном причинении лёгкого вреда здоровью или хулиганстве. Ни одного досудебного расследования возбуждено не было.
На заседании комиссии по этике изучили результаты служебного расследования и выслушали объяснения самого Абаева. С учётом изученных материалов комиссия приняла решение рекомендовать акиму Шымкента применить к Абаеву дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Tengrinews
Иными словами — Абаев объяснил себя сам. Пострадавшей стороны в этой процедуре, судя по всему, не было. И вопрос закрыли.
Глава 5. Параллельный сюжет: как Шымкент обращается с журналистами
Почти одновременно с историей о видео с дракой в Шымкенте завершился другой резонансный процесс. Арай Есенбек — редактор портала Kungei.kz — получил пять лет колонии за вымогательство. Orda
По версии обвинения: в октябре 2025 года Есенбек опубликовал в соцсетях пост, порочащий репутацию акимата Шымкента. Позже он встретился с представителем акимата и потребовал оформить договор на информационную госзакупку на 10 млн тенге. В случае отказа, как утверждает обвинение, обещал продолжить публикации негативного характера. 6 ноября 2025 года Есенбек получил 990 000 тенге на счёт своей матери, после чего был задержан. Ulysmedia
Сам Есенбек признал вину частично и просил не лишать его свободы. Суд учёл смягчающие обстоятельства: раскаяние, пятерых малолетних детей на иждивении и полное возмещение ущерба. Отягчающих обстоятельств не установили. В итоге Есенбека приговорили к пяти годам колонии. Ulysmedia
Важно понимать, кем был Есенбек. Арай Есенбек начинал карьеру в агентстве «Хабар», затем работал корреспондентом на телеканале «Оңтүстік», на «31 канале» и в издании «Азаттық рухы». В 2020 году он был назначен пресс-секретарём акима Шымкента. Также возглавлял городской информационно-коммуникационный центр Шымкента. Одной из последних его должностей была работа исполнительным секретарём в районном филиале партии Amanat. Qaz365
По словам журналиста Михаила Козачкова, после того, как бывшего акима отправили на вольные хлеба, Арай тоже стал частником — открыл собственные СМИ и получал государственный информационный заказ. Проще говоря, ему платили деньги за позитивный контент. Azh
Это принципиальный момент. Есенбек — человек из системы. Бывший пресс-секретарь акима, бывший сотрудник партийного аппарата, привыкший жить за счёт государственного информационного заказа. Система, которая его породила — информационный заказ как механизм покупки лояльности СМИ — это и есть коррупция. Просто легальная.
Но в деле есть один примечательный эпизод. В сети появилось видео, связанное с Есенбеком. На кадрах видно, как несколько человек предположительно намеренно провоцируют его и снимают на скрытую камеру. Жанна Байсеитова и Мейирбек Толебаев предлагают журналисту крупную сумму денег в черном пакете. Однако Арай Есенбек сразу отказывается от предложенных денег. «Положи обратно в сумку. Я не могу взять», — говорит Есенбек. В этот момент один из мужчин вышел и сказал: «Я специально поставил две камеры. Он не взял». Qaz365
Если было несколько попыток — то как именно он всё же взял деньги при задержании 6 ноября? Это вопрос, который остаётся без публичного ответа.
Глава 6. Двойные стандарты как система
Хронология двух шымкентских историй выглядит показательно:
Аким Абаев — бьёт человека на видео, которое месяцами гуляет по соцсетям. Комиссия по этике проводит проверку. Итог: предупреждение о неполном служебном соответствии. Остаётся на посту.
Журналист Есенбек — публикует материал, критикующий акимат, требует информационный договор, получает деньги. Итог: пять лет реального заключения, запрет на профессию.
Сами авторы репортажа об осуждении Есенбека заметили это противоречие: «Акимат Шымкента не всегда так же требователен к ответственности. Так, в прошлом месяце в соцсетях появилось видео, на котором глава Каратауского района Алмас Абаев бьёт и пинает человека на футбольном поле. Но дело даже не дошло до административки. Проверка АДГС нашла лишь нарушение служебной этики». Orda
Это не сравнение схожих преступлений. Это наблюдение о том, кого система защищает, а кого карает.
Глава 7. Вопросы без ответов
Редакция направила запросы в акимат Шымкента, в акимат Каратауского района и в агентство по делам госслужбы. На момент публикации ответы не получены.
Но вопросы остаются:
Кто именно был на видео? Официально ответ не дан публично — лишь констатирован факт нарушения этики.
Кто пострадавший? Если инцидент произошёл — есть жертва. Почему её не слышно?
Почему нет уголовного дела? По закону, нанесение ударов является административным или уголовным правонарушением вне зависимости от должности виновного.
Почему видео попало к адвокату осенью, а опубликовано в марте? Кто и как долго его сдерживал?
Что именно публиковал Есенбек? Были ли его публикации об акимате основаны на реальных фактах? Если да — то уголовное преследование за вымогательство не снимает вопроса о содержании критики.
Эпилог: стандарты «Нового Казахстана»
Президент Токаев неоднократно заявлял о строительстве «Нового Казахстана» — государства, где закон един для всех, где чиновники несут ответственность, а права граждан защищены.
В Каратауском районе Шымкента картина иная. Аким района, попавший на видео с дракой, получает «предупреждение» и продолжает управлять районом. Журналист, связавшийся с системой информационного заказа — которая по своей природе представляет собой покупку лояльности за государственные деньги — получает пять лет колонии.
Обе истории отражают одно: в Шымкенте есть те, кому можно, и те, кому нельзя. И граница между ними проходит не по закону — а по принадлежности к системе.
Это первый материал серии расследований «Шымкент: власть и деньги». Следующий выпуск — о системе государственных информационных закупок в городе и о том, кому и за что платит акимат.
Если вы располагаете информацией по темам наших расследований — свяжитесь с редакцией.
