СУТЬ РАССЛЕДОВАНИЯ
| Наша редакция выяснила, что бывший министр культуры, экс-сенатор и экс-советник президента Казахстана Мухтар Кул-Мухаммед получил элитный земельный участок на Терренкуре в Алматы абсолютно бесплатно — как государственный служащий, якобы нуждавшийся в улучшении жилищных условий. Этот факт объяснил загадочное прекращение судебного дела в начале 2025 года, которое городской Департамент по управлению земельными ресурсами инициировал против новых владельцев участка. |
КЛЮЧЕВЫЕ ФИГУРАНТЫ ДЕЛА
| Мухтар Кул-Мухаммед Первоначальный владелец участка. Бывший министр культуры Казахстана, экс-сенатор, экс-советник президента. Получил землю на Терренкуре бесплатно по льготной программе для госслужащих. | Марат Машкалов и Турсенгали Алагузов Действующие владельцы участка. Предприниматели, приобретшие землю через цепочку перепродаж, в одной из которых участвовал муж сестры Кул-Мухаммеда. |
| Виктор Храпунов Аким Алматы в период выдачи участка. В 2018 году заочно осуждён за коррупцию. По версии обвинения, причинил государству ущерб на 250 млн долларов незаконным отчуждением земель и хищением бюджетных средств. | Ерболат Досаев Действующий аким Алматы. В 2024 году выдал пять элитных участков в Медеуском районе, среди получателей — мать акима Алматинской области Марата Султангазиева. |
ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ
| ~2000 год | Мухтар Кул-Мухаммед бесплатно получает земельный участок площадью 0,15 га на Терренкуре как госслужащий, нуждающийся в улучшении жилищных условий (Постановление Правительства РК № 720 от 7 июня 1996 г.). |
| 2022 год | Участок разделяется на два отдельных надела незадолго до перехода к новым владельцам. |
| После 2022 | Земля переходит через цепочку перепродаж к предпринимателям Марату Машкалову и Турсенгали Алагузову. В одной из сделок участвовал муж сестры Кул-Мухаммеда. |
| 2023–2024 | Аким Алматы подписывает постановление о принудительном изъятии двух образовавшихся участков. Начинаются судебные разбирательства по инициативе Департамента по управлению земельными ресурсами. |
| 2024 год | На судебном заседании рассматривается вариант мирового соглашения — при условии доплаты новыми владельцами за якобы неоплаченные 5 соток. |
| Начало 2025 | Суд прекращает производство. Официальные причины не сообщаются. |
| 2025 год | Редакция Shishkin_like получает ответ от Департамента: участок был получен бесплатно, доплата не требовалась, претензии к законности сделок сняты. |
КАК ЧИНОВНИК ПОЛУЧИЛ ЭЛИТНУЮ ЗЕМЛЮ БЕСПЛАТНО
Ключевой юридической основой для бесплатного выделения участка послужил пункт 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июня 1996 года № 720. Согласно этому документу, государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, полагается земельный участок площадью до 0,15 гектара для индивидуального жилищного строительства — совершенно бесплатно.
| ПРАВОВАЯ БАЗА (Постановление Правительства РК от 7 июня 1996 года № 720, п. 3): Государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатно предоставляется земельный участок площадью 0,15 га для индивидуального жилищного строительства. |
Именно это правовое основание и объяснило загадочное прекращение судебного дела в 2025 году. Когда редакция направила официальный запрос в Департамент по управлению земельными ресурсами, там подтвердили: никакого мирового соглашения с доплатой не было. Суд прекратил производство, поскольку выяснилось, что земля изначально была предоставлена безвозмездно — значит, никакой задолженности перед государством попросту не существовало. Все претензии к последующим сделкам автоматически отпали.
Что вызывает вопросы
Формально сделка могла быть юридически законной — льгота существовала, и чиновник ею воспользовался. Однако ряд обстоятельств заслуживает внимания:
- Терренкур — один из самых престижных и дорогостоящих районов Алматы. Рыночная стоимость земли там несопоставима с понятием “жилищная нужда” высокопоставленного чиновника.
- Участок был выделен в период акимства Виктора Храпунова — чиновника, впоследствии осуждённого за систематические злоупотребления с городской землёй.
- После получения участка земля была продана, пройдя через родственников экс-чиновника, что ставит вопрос о целевом использовании льготы.
КОНТЕКСТ: ЗЕМЕЛЬНЫЕ СХЕМЫ АКИМОВ АЛМАТЫ
Виктор Храпунов: осуждён за коррупцию на 250 млн долларов
Участок на Терренкуре Кул-Мухаммед получил именно в тот период, когда Алматы руководил Виктор Храпунов. В 2018 году бывший градоначальник был заочно осуждён за масштабную коррупцию.
По версии государственного обвинения, Храпунов давал указания и подписывал постановления, направленные на незаконное отчуждение объектов коммунальной собственности и хищение бюджетных средств. В частности, из государственного фонда выводились земли общего пользования в водоохранной зоне: участки под предлогом «государственной надобности» передавались в частную собственность, а средства через банковские схемы оседали на личных счетах членов семьи Храпуновых.
| Ущерб государству 250 000 000 $ По оценке следствия | Приговор Заочно осуждён В 2018 году, находится за рубежом |
Ерболат Досаев: земля — матери регионального акима
Схема раздачи элитных земель в Алматы продолжается и при нынешнем акиме. По данным Telegram-канала Kozachkov_offside, в 2024 году Ерболат Досаев в условиях острейшего дефицита городской земли выдал гражданам пять участков площадью от 6 до 10 соток для строительства домов — в престижном районе на берегу реки Есентай.
Среди получателей оказалась Гульбахар Мансурова — мать акима Алматинской области Марата Султангазиева. Участки выданы сроком на 3–4 года для возведения объектов, после чего государство обязалось передать землю в постоянную собственность.
| СУДЕБНОЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ — ДЕЛО ДОСАЕВА (2025): Департамент по управлению земельными ресурсами оспорил в суде законность передачи участков в Медеуском районе. В первой инстанции (решение от 4 декабря 2025 года) в иске было отказано — суд не нашёл достаточных оснований. Прокуратура указывала на отсутствие объективных критериев при формировании очереди, однако документального подтверждения проведённых проверок представлено не было. В декабре 2025 года дело поступило в апелляционную инстанцию — решение ещё не вынесено. |
ВЫВОДЫ РАССЛЕДОВАНИЯ
История с земельным участком на Терренкуре демонстрирует системную проблему, характерную для распределения элитной недвижимости в Казахстане. Юридически безупречный механизм льготного землеотвода для госслужащих превратился в инструмент получения дорогостоящих активов в самых престижных локациях страны.
| Ключевые вопросы, остающиеся без ответа: На каком основании высокопоставленный чиновник был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий?Почему для реализации права на жильё был выбран один из дорогостоящих районов города?Как соотносится льготное получение земли с последующей её продажей через родственников?Будут ли правовые нормы о льготном землеотводе пересмотрены с учётом выявленных злоупотреблений? |
